Materialien 1963

Am Beispiel München ...

Zuletzt geändert: 7. September 2019

wird statistisch nachgewiesen, daß die City schon heute das Gebiet höchster Arbeitsplatzdichte ist und gemäß struktureller Wachstumserwartungen einzelner Wirtschaftszweige, nämlich denen des tertiären Sektors, zu einer weiteren Konzentration von Arbeitsplätzen tendiert. Um die zentrifugale Tendenz wichtiger Wirtschaftszweige aufzufangen, muß die City schwerpunktmäßig erweitert werden, anstatt daß das Wachstum im traditionellen Zentrum stagniert, weil keine Baufläche mehr für neue Betriebe vorhanden ist, und die Betriebe sich gezwungen sehen, auf Nebenzentren auszuweichen. Die ifas empfiehlt als Voraussetzung für eine Erweiterung des Stadtkerns den Ausbau eines öffentlichen Verkehrsnetzes, das dem Individualverkehrsmittel im City gebiet überlegen ist, indem es die einzelnen Teile der City möglichst gut miteinander verbindet und damit den Verkehr INNERHALB der City mühelos und rasch erledigt. (München plant zur Zeit den Bau einer Untergrundbahn.) Zur Ergänzung dieser langfristigen Planungsaufgaben rät die ifas der Stadt München dringend dazu, „schon jetzt die Standortwahl der nach außen drängenden Betriebe so zu beeinflussen, daß ihre spätere Anbindung an das Zentrum … möglichst wenig Schwierigkeiten bereitet“ (Bd.4, S.140).

Wie eine repräsentative Verbraucherbefragung über die Beurteilung des Verkehrs in Hamburg (Bd. 1) zeigte, und die Münchener Untersuchung bestätigte, hat das Individualverkehrsmittel heute noch immer wichtige Vorteile gegenüber dem öffentlichen Verkehrsmittel: es ist bequemer und führt trotz verstopfter Straßen schneller zum Ziel. Die zu erwartende Zunahme der Kraftfahrzeugdichte wird sich künftig aber belastend auf den Verkehr auswirken: die Verkehrsfläche wird knapper, der Verkehrsablauf langwieriger. Zwar lassen die Ergebnisse der ifas hinsichtlich der Gründe für einen Autokauf erkennen, daß Autos in Zukunft mehr für die Freizeit angeschafft werden; jedoch wächst auch das Bedürfnis nach einem Auto für den Berufsweg, und zwar um so stärker, je mehr die Bevölkerung an den Rand der Städte zieht. Diese Entwicklung kann nur durch die Verbesserung der öffentlichen Verkehrsmittel ausgeglichen werden. Zwischen öffentlichem und privatem Verkehrsmittel muß eine Art Arbeitsteilung stattfinden; auf keinen Fall wäre der Trend zur privaten Motorisierung abzustoppen. In Hamburg hat das öffentliche Verkehrsmittel bereits entlastende Funktionen (z. B. beim Einkaufsverkehr). Wo die öffentlichen Verkehrsmittel gut funktionieren, läßt erwiesenermaßen der Wunsch nach einem Auto nach (Bd. I, S. 83). Freilich hilft die Sperrung der Innenstadt für Autos, härtere Bestrafung für Verkehrssünder, Geschwindigkeitsbegrenzungen dem Verkehrsproblem nicht ab. Solche Maßnahmen rufen bloß verschiedene Interessenfronten auf den Plan (z. B. Autofahrer gegen Fußgänger) und fördern die bereits vorhandenen Aggressionen, mit denen die Betroffenen auf die technischen Schwierigkeiten des Verkehrs reagieren (Klagen über disziplinloses Verhalten der Verkehrsteilnehmer, Ruf nach härterer Bestrafung auf Verkehrsdelikte etc.), (Bd. I, S. 103 f). Die ifas sagt für die Entwicklung der Cities, wenn sie ihrer jetzigen Entwicklung überlassen bleibt, zweierlei Tendenzen voraus: für die Bevölkerung wird die City durch zu große Entfernung an Attraktivität verlieren, und für die Wirtschaft werden ihre Standorte nicht länger rentabel sein. Beide Tendenzen führen zur Verödung der Innenstädte.

Die ifas arbeitet nicht mit „Leitbildern“; sie arbeitet aber auch keine „soziologische Theorie“ über die moderne Stadt aus; was sie mit den Mitteln der empirischen Sozialforschung erarbeitet, beantwortet jedoch einen der strittigsten Punkte heutiger Stadtplanung: die Dezentralisation der großen Städte ist unwirtschaftlich, sie hemmt die rationalste Ausnutzung der heutigen Produktivkräfte.

Heide Berndt (Frankfurt/Main)

Besprechung von: Veröffentlichungen des Instituts für angewandte Sozialwissenschaft (ifas), Bad Godesberg: Band 4, Hartenstein, Wolfgang und Lutz, Burkhardt: City München.  Eine Untersuchung der wirtschaftlichen Struktur und Dynamik der Münchener Innenstadt. Europäische Verlagsanstalt, Frankfurt 1963 (150 Seiten, broschiert, 28.- DM).

Das Argument. Berliner Hefte für Probleme der Gesellschaft 30/1964, 180 f.